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年度報告
 
冀中能源集團三屆二次職代會工作報告
發布時間:2019-3-25       來源:.冀中能源集團.新聞中心       發布部門:新聞中心       【關閉窗口】 
 

冀中能源集團三屆二次

職工代表大會材料之四

持續深化改革 擴大開放合作 加速轉型升級

奮力開創集團公司高質量發展新局面

——冀中能源集團三屆二次職代會工作報告

楊忠東

2019125

各位代表,同志們:

現在,我代表集團公司向大會作工作報告,請審議。

第一部分  2018年工作總結

2018年,在省委省政府和省國資委正確領導下,集團公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實一屆二次全委(擴大)會和三屆一次職代會精神,統籌推進穩增長、守底線、強管理、調結構、推改革、促轉型、惠民生,較好完成全年主要經濟指標,其中原煤產量8100萬噸,同比增加170萬噸;精煤產量2147萬噸;營業收入2650億元,同比增加57億元;實現安全“雙零”目標,連續兩年實現安全生產。

——整體運營穩中向好。抓住煤炭市場轉暖有利時機,持續深化“增優、減劣、拓銷、穩價、降本、清欠”舉措,經營狀況持續好轉。(一)扭虧增盈效果顯著。全集團利潤總額同口徑比穩中有增。峰峰集團實現利潤19億元,同比增加3億元;冀中股份克服邢東礦出水,邢臺礦、顯德汪礦去產能等影響,原煤產量再創新高;張礦集團在集團公司統一協調、相關子公司大力支持下,煤炭生產戰場全面向內蒙轉移,同比減虧2.5億元。殲滅重點虧損源取得突破,山西冀中萬峰、隆泰兩礦扭轉長期虧損局面,合計扭虧增盈2.4億元;金牛天鐵大幅增盈,峰煤焦化、大遠煤礦等實現扭虧為盈。(二)運營質量持續提升。充分發揮煤炭營銷長協作用,焦精煤綜合售價同比提高36/噸,主要品種價格保持行業相對高位。持續加大清欠力度,全集團應收、預付賬款分別較年初下降25.8億元和10億元,其中省內煤炭企業外欠款較年初下降8.1億元、降幅41%。(三)降本挖潛成效突出。堅持過緊日子思想不動搖,著力強化降本挖潛,全年增收節支8.6億元。嚴格資金預算管控,全年審減非生產性支出7.5億元;利用稅收優惠政策節支2.2億元;采取集中招標采購、盤活閑置設備、材料定額管理等措施降本2.7億元;通過對外租賃、政府收儲、自主開發等方式,盤活土地2500多畝、房產5.6萬平米,增收1.3億元。

——改革改制進展順利。積極落實省委省政府和省國資委深化國企改革工作部署,周密組織、重點突破,企業活力逐步增強。(一)供給側結構性改革加速落地。積極利用去產能政策,關閉退出落后產能礦井13處、涉及產能560萬噸,可回籠資金9.65億元;剝離企業辦社會職能走在全省前列,79個家屬區199個項目全部移交到位,年可減負近2億元;去杠桿工作初見成效,建行首期8億元債轉股項目基本落地,興業銀行10億元類永續債券成功發行。集團資產負債率同比下降0.79個百分點。(二)混合所有制改革穩步實施。集團公司混合所有制改革、國有資本投資公司改組、上市融資三年計劃等初步完成方案制訂。華藥華恒公司成為我省首家員工持股國有控股混合所有制企業,華坤公司成功引入戰略投資者。積極壓縮管理層級和減少法人戶數,全年實施提級管理2家、注銷23家、出清1家“僵尸企業”。金興制藥廠、河北煤科院等4家全民所有制企業完成公司制改制。(三)重點領域改革初見成效。構建起“委派制垂直管理”審計運行機制和工作模式,所屬13個子公司設置了派出審計機構;建成全省首家企業招標采購電子交易平臺,全年完成交易額15.26億元,節約資金1.12億元;改革營銷體制,初步完成集團市場管理部組建,銷售管理與經營職能分離正在有序推進;持續深化三項制度改革,強化“三定”管理,嚴控用工總量,暢通人員出口,從業人員同比減少7849人。

——重點項目扎實推進。按照“三個一批”要求,大力開展“項目建設年”活動。(一)在建項目取得突破。邯礦赤峪煤礦進入聯合試運轉階段;峰峰天順煤礦升級改造完成驗收、磁西一號井開發方案獲國家能源局批復;邢礦塔什店一號井礦業權變更和股權登記順利完成;華藥青霉素V鉀、維生素B12等升級搬遷項目建成生產,趙縣醫藥基地、生物藥產業化基地、金坦公司生物產品擴能以及內蒙開魯醫藥基地等項目建設進展順利。(二)呆滯項目有效盤活。對所有停緩建項目進行梳理論證、分類處置。航投集團一攬子資產盤活方案獲省政府批復同意,正在加快推進;40萬噸PVC、寧晉鹽化工、青龍煤礦、城梁煤礦、正明正行煤業等項目后續建設開發方案已初步確定。(三)謀劃項目逐步落地。華藥與國科戎安、富祥藥業等企業合作取得積極進展,全國首家軍民融合生物藥合資項目有望落地;井礦集團塞北“農光互補”光熱供汽項目正式開工;冀中股份20萬噸玻纖項目獲省國資委批準立項,白澗鐵礦探礦權省內手續跑辦完畢;河北智慧物流產業園區(鹿泉)項目獲省政府批準,列為省重點前期項目;加快融入國家主體戰略,集團和子公司雄安辦事機構陸續進駐,華藥股份成為首家入駐雄安新區市民服務中心的醫藥健康類國有控股企業,邯礦、河北物流成功介入雄安新區建設工程項目;與啟迪控股展開深度對接,20個謀劃合作項目正在加緊推進。

——轉型發展換檔提速。煤炭產業,統籌推進淘汰落后產能與提升科學產能,產能結構繼續向優勢礦井、優質資源集中,90萬噸以上大型礦井產量占到總產量80%。全年建成33處行業級安全高效礦井,梧桐莊、老母坡等6對礦井入選全國“科學產能”百強礦井。大力實施減頭減面,積極推廣快速搬家、機電設備遠程監控和無人值守等先進工藝技術,機械化換人、自動化減人效果顯著,在穩定產量前提下,全集團日入井人數同比減少3983人次。制藥產業,理順了華藥集團與華藥股份管理體制和運營機制。著力推進優勢產能放量、產品結構優化和商業模式創新,10家重點單位實現利潤4.33億元,全年制劑產品收入同比增加46%,制劑藥與原料藥占比由2017年的6.7:3.3提升到7.4:2.6。裝備制造產業,以市場為導向,堅持煤機穩存量、非煤擴增量,實現產能釋放與產品調整雙突破,多種煤機產品銷往“一帶一路”沿線國家,環衛車產品實現銷量、收入雙翻番。物流產業,堅持控風險與調結構并重,國際物流有序退出原第三方物流業務,加快拓展有色金屬、北糧南運等實體物流,業務結構逐步優化。河北物流有色金屬、石油化工業務同比分別增長171%669%。重組銷售分公司、整合河北物流下屬兩家公司,全年新增營業收入270億元。醫療健康產業,華北醫療順利完成集團化改建,入選國務院國資委國企改革“雙百行動”,增資擴股和內部醫療資源整合方案已經省國資委審核通過。

——創新驅動卓有成效。全年投入研發經費6.7億元,累計獲省部級以上獎勵13項、授權專利68項。(一)創新機制逐步完善。研究制定10項管理制度,從科技項目過程管理、資金保障、考核激勵、轉化推廣等進行全面完善提升。首次實行創新研發要素整合,組織4個子公司、2家科研機構,圍繞防治水和瓦斯治理領域2項關鍵技術開展聯合攻關,形成了優勢互補、集約高效的研發合力。(二)產品研發進展明顯。大力發展生物技術藥物,肝素鈉封管液和注射用蜂毒實現上市銷售,抗狂犬抗體啟動三期臨床試驗,長效EPO等重點研發項目取得實質性進展。井礦熔鹽制備、波紋鋼管制造相關生產線和示范工程已經建成。邢礦天津電源國內領先的高能量密度動力電池電解液等3個品種實現量產。(三)成果轉化步伐加快。持續加大仿制藥一致性評價工作,全年申報6個口服制劑品種、啟動16個注射劑品種,獲得生產批件11個,進一步豐富優化了制藥產業產品群。加大成熟技術推廣力度,沿空留巷無煤柱開采技術在14個煤礦推廣應用,全年留巷8740米。自主研發的地面區域治理技術和礦井水害微震監測技術寫入國家《煤礦防治水細則》,提升了集團公司在防治水領域影響力,全年防治水技術輸出創收1890萬元。

——內部管控持續加強。以“制度落實年”為契機,全面推進企業管理向科學化、規范化、信息化邁進。(一)集團管控深入推進。從集團公司到基層礦廠,自上而下完成公司章程修訂和各治理主體議事規則完善,全面落實“黨委研究討論是董事會、經理層決策重大問題前置程序”要求。組織對集團14家權屬公司重大事項決策程序進行清單式檢查、培訓和整改,提高了各級公司依法、科學、民主決策水平。制定出臺集團公司權責清單,科學界定母子公司職能定位和權責邊界,逐步理順母子公司管控體制。組織修訂完善制度76項、新建34項,制度體系更加完善。(二)風險防控扎實有效。一是嚴防資金風險。進一步密切與金融機構合作,拓展融資渠道,創新融資工具,成功獲得160億元DFI15億元可交換公司債發行規模,航投集團海通資管計劃獲得中國證券投資基金業協會備案,為優化融資結構奠定了基礎;加大銀企直聯力度,對子公司融資擔保情況進行實時監控和統籌協調,督促36家超比例擔保單位落實反擔保措施;充分發揮集團公司低成本融資優勢和財務公司平臺作用,采用擔保增信、內部調劑、統借統還、資金支持等手段,保障了子公司資金正常接續。二是嚴控法律風險。對“法律體檢”查出的458條問題實施銷號管理,落實責任,定期調度,逐一落實防控和化解措施,136個問題完成整改,175個問題整改取得明顯效果。三是嚴控環保風險。全年投資4.97億元,實施環保工程142項,對重點行業加強動態監控,主要污染物達標排放。華藥華民公司入圍第三批國家級綠色工廠示范單位。(三)審計監管更加有力。全面加強對子公司日常監管,全年開展各類審計11次,建立健全監事會工作制度,配齊配強子公司監事會成員,積極組織上級專項審計問題整改,有效促進了管理提升。發揮效能監察作用,完成效能監察項目239項,發現問題1392個,避免經濟損失10759萬元,挽回經濟損失1852萬元。(四)質量管理逐步加強。強化統計管理,著力規范范圍和口徑,細化操作流程,避免了數出多門和數據失真。探索建立經濟運行分析制度,構建起較為完善的質量效益指標體系,為準確研判運行狀況、適時調整經營策略提供了數據支撐。按照“整體推進、分類施策、梯隊管理”原則,根據各單位基礎差異,制定了集團全面質量管理實施意見。(五)信息化水平不斷提升。完成礦井安全監測系統升級改造,建成河北省水害監測與預警中心,開發應用“8341+全覆蓋安全管理體系信息化云平臺”,安全管理水平大幅提升。升級改造OA系統、搭建藍信移動平臺,構建統一高效的“協同辦公云平臺”,已具備全過程無紙化辦公條件。深入推進與河北聯通戰略合作,以航空大廈數據中心為研發基地,正在積極謀劃“工業互聯網”建設。

——共建共享匯聚合力。高度關注民生,全力托底保障,欠薪欠保金額較最高時下降17.3億元,從業人員人均工資同比增長9.5%。持續推進“兩區”治理工程,全年完成投資11.51億元,交付2176套。大力開展特困幫扶、金秋助學、大病救助等送溫暖活動,發放慰問金645萬元。高度重視職工隊伍建設,初步建成四個“百人方隊”;廣泛開展職工技能提升活動,成功舉辦第四屆職工職業技能大賽,對技術狀元、標兵、能手進行重獎;組織開展“尋找百名金牌工人、最美工匠”活動,弘揚實干奮斗正能量,唱響了尊重勞動、崇尚創新、拼搏奮進的主旋律。

一年來的工作成就,得益于各單位各條戰線的攻堅克難、頑強拼搏;得益于各級管理團隊的夙夜在公、勤勉敬業;凝結著廣大干部職工的無私付出和辛勤汗水。在此,我代表集團公司向為企業改革發展做出貢獻的所有單位、全體干部職工表示誠摯慰問和衷心感謝!


第二部分  當前面臨形勢與任務

當前宏觀經濟形勢穩中有變、變中有憂,有一定下行壓力,但國家穩中求進工作總基調沒有變,提振市場信心、做強實體經濟的態度堅決,措施有力。作為市場主體,我們必須認清形勢,堅定信心,危中求機,變中求進。從宏觀形勢看,中央經濟工作會議提出鞏固、增強、提升、暢通八字方針,力保經濟運行在6%-6.5%的合理區間。近期,支持實體經濟的財政和貨幣政策密集出臺,央行降準釋放流動性1.5萬億,加快推進銀行發行永續債補充資本,啟動發行1.39萬億地方專項債支持重大在建項目,未來還要出臺更大規模減稅降費和刺激消費政策,為實體經濟拓寬融資渠道、降低運營成本、擴大市場需求創造了有利條件。從行業趨勢看,今年全國煤炭市場供需總體平穩,優質資源供給仍將保持區域性、結構性偏緊。集團省內煉焦精煤93%已落實中長協,為穩定市場價格奠定了堅實基礎。制藥行業新醫保目錄、仿制藥質量和療效一致性評價等重要改革成果陸續顯現,大型藥企在新藥創制、注冊審批、并購重組方面迎來了重大利好。從省內情況看,習總書記親自謀劃、親自推動的京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、冬奧會籌辦在河北同期實施,使我省重大機遇疊加交匯,形成了強大發展動力和獨特發展優勢,也為集團公司裝備制造、現代物流、醫療健康、建筑施工等相關產業發展提供了千載難逢的歷史機遇。從企業自身看,通過近幾年調整轉型,規??偭糠€步提升,資產總額、營業收入、利潤等主要經濟指標逐年增長;落后產能加快退出,企業辦社會職能全面移交,瘦身減負成效正在顯現;欠薪欠?;镜玫浇鉀Q,呆滯項目和閑置資產加速盤活,重大經營風險得到有效防控,化解歷史遺留問題取得重大進展,企業轉型升級、高質量發展已經具備提檔提速的基礎條件。

但同時也要看到,與行業先進企業相比,集團公司轉型發展任務緊迫而艱巨,安全生產和穩健運營基礎仍然比較薄弱,內部發展不平衡、不協調等問題還比較突出,核心競爭力、可持續發展能力還有很大提升空間。面對這種利害交織、喜憂并存的復雜形勢,我們必須進一步增強危機感、緊迫感和責任感,搶抓機遇,聚焦“四大任務”,打好“五大攻堅戰”,在穩健運營中加速動能轉換,努力實現更高質量、更有效率、更可持續發展。

聚焦“四大任務”,就是要突出抓好穩健運營。在守牢“五條底線”基礎上,進一步夯基礎、穩規模、提質量、增效益,鞏固企業穩中向好、穩中有進良好態勢。突出抓好深化改革。以混合所有制改革為突破口,以產權為紐帶,優化資源配置,轉換經營機制,提高運營效率,激發發展活力。突出抓好開放合作。堅持引進來走出去并重,著眼國內國際兩個市場兩種資源,全面加強資本、市場、技術、人才等領域合作,實現資源共享、優勢互補、借力發展。突出抓好轉型升級。以打造六大產業集群為發展方向,大力度抓存量變革改造提升舊動能,抓增量崛起培育壯大新動能,加快新舊動能轉換,打造企業高質量發展雙引擎。

打好“五大攻堅戰”,就是要堅持問題導向與目標導向相結合。一是打好資本運作攻堅戰,通過市場化和專業化手段,加快資產資本化、資本證券化步伐,加大資源整合重組和優化配置力度,推動資本高效流動和有序進退,著力解決利潤水平與規??偭坎黄ヅ?、融資規模和資產負債率居高不下、資產證券化率普遍偏低,以及融資難、融資貴等問題。二是打好煤炭資源整合攻堅戰,堅持增減協同,以探索推進區域化專業化管理、提升生產集約化程度和產業現代化水平、淘汰落后產能為重點,調整存量,以整合外部優質資源和先進產能、加快呆滯項目盤活和在建項目進度為重點,做優增量,著力解決省內產量逐漸下滑、后備優質資源不足、產能結構亟待優化、主業后續增長乏力的問題。三是打好新興產業培育攻堅戰,堅持自主創新與開放創新相結合,圍繞延伸和拓展產業鏈、價值鏈,主動融入國家發展戰略,開展全方位、多層次合資合作,加快培育新興動能,著力解決“一煤獨大”,“多極支撐”偏弱,非煤各板塊發展不協調、不平衡的問題。四是打好清欠壓庫攻堅戰,牢固樹立現金流就是企業生命線理念,堅持管銷售必須管回款,突出結果導向,強化考核激勵,實施追溯問責,著力解決應收預付賬款數額大、陳欠占比高、產品庫存結構不合理問題。五是打好重大問題化解攻堅戰,強化依法治企和合規管理,把防范化解重大風險擺到更加突出位置,強化底線思維,打好組合拳,堅持統籌謀劃、協同推進、重點突破、閉環管理,著力解決存量風險、防范增量風險,堅決守住不發生系統性風險這條底線。

圍繞“四大任務”、打贏“五大攻堅戰”,從集團公司到子公司、基層礦廠,要堅持抓綱帶目、把握重點,結合層級職能定位與自身實際,定目標、定方案、定機制,列出任務清單,組建工作專班,逐項制定工作方案,逐級簽訂責任書,層層壓實責任、明確措施、設定時限,嚴格考核兌現,強力推進落實。

第三部分  2019年工作安排

2019年是集團公司“十三五”規劃落地實施的關鍵之年,是企業爬坡過坎、調整蓄勢的攻堅之年,是深化改革、擴大開放、轉型發展的提速之年。

全年工作總體思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹中央經濟工作會議和省委九屆八次全會精神,全面落實集團公司黨委一屆三次全會決策部署,聚焦“四大任務”,打好“五大攻堅戰”,著力在結構調整、產業升級上下功夫,在動能轉換、開放合作上做文章,在改革改制、創新驅動上求突破,在管理提升、內涵發展上提水平,奮力開創企業高質量發展新局面。

全年奮斗目標:

1.原煤產量:7000萬噸以上,保持行業前十;

2.資產總額:2600億元;

3.營業收入:2700億元;

4.利潤總額:完成國資委考核指標;

5.    全:杜絕較大及以上生產安全責任事故和二級以上非傷亡事故,實現煤炭板塊“零工亡”、非煤板塊“零重傷”。

圍繞總體思路和奮斗目標,重點抓好八方面工作:

一、樹牢紅線意識和底線思維,鞏固發展持續穩定好轉的安全生產形勢

安全是員工最大的福祉,必須樹牢安全發展理念,筑牢安全防線,堅守安全底線。

(一)嚴格落實安全主體責任。進一步細化安全生產責任制。按照“分級管理、逐級負責”和“一崗雙責、黨政同責”,在全面壓實“三級定位”主體責任基礎上,分板塊、分專業、分系統落細、落實各級領導干部分工負責制、業務保安責任制和崗位安全責任制,進一步明晰內容、量化指標、責任到人。進一步創新安全責任落實督導機制。探索建立安全巡查制度,試點對子公司、礦廠開展安全生產巡查,將巡查結果作為考核獎懲領導干部的重要參考。進一步強化安全責任考核問責。對因管理不到位、責任不落實導致事故隱患屢禁不止、重復出現,被上級監管部門和集團公司通報的,按提級處理相關規定,由集團公司直接督辦問責,不僅處理礦廠,還要追究子公司相關領導和部門責任。

(二)狠抓事故隱患排查治理。立足“查大系統、治大災害、控大風險、除大隱患、防大事故”,扎實開展高風險等級礦井安全“體檢”和安全生產大排查大整治活動。突出抓好重點礦井管控。重點督導煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質類型復雜和極復雜、采深超千米、單班下井人數多等6類礦井“體檢”基礎上,整合托管礦井、關閉退出礦井、復產復工礦井和重點骨干支柱礦井,也要比照“體檢”要求,逐一建立臺賬,落實包聯制度,督導措施落實。突出抓好重大事故防范。煤炭單位要以瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓、機電運輸等事故為重點,強化保障投入,強化技術保安,強化裝備保障,強化現場管理,堅決杜絕弄虛作假、違法違規行為,防范重特大事故發生。非煤單位要結合行業特點,全面強化高溫高壓、易燃易爆、建筑施工、高空作業,以及食品藥品、醫療安全等重點領域和重大風險源點管控,確保不出現任何問題和閃失。突出抓好重要時段、重點區域、重點人員安全管理?;鶎拥V廠要堅持關口前移,重心下移,劃小管控單元,針對重大政治敏感時期、節假日以及特殊氣候時期,首掘首采、搬家倒面、特殊構造等重點區域,以及“三違”、高風險區域作業人員,落實包聯機制,細化舉措,遏制零星事故發生。

(三)夯實安全管理基礎。持續深化雙重預防機制建設。在 “一臺賬四清單”基礎上,深入推行風險點走動式管理,規范巡查頻次和內容,確保風險點始終處于可控狀態;探索隱患清單實名制,同類隱患出現3次以上,責任者列入安全失信“黑名單”。持續深化“8341+”安全管控體系建設。所屬礦廠要全部達標。全面推廣應用安全云平臺,并以此為框架整合安全監控、人員定位、礦壓觀測等系統,全面提升安全管理信息化水平。持續深化安全文化建設。瞄準打造安全文化行業標桿,進一步梳理凝練“聚安”文化,積極推動安全文化示范礦建設。持續深化安全生產標準化建設。突出“內在、動態、過程”達標,確保動態抽檢達標率100%,一級標準化礦井占比50%以上。

二、堅持改造提升和培育發展并舉,切實加快企業轉型升級步伐

(一)以項目建設帶動轉型升級。2019年作為集團“項目推進年”,逐級簽訂目標責任書,納入年度領導班子績效考核,“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”,強化責任落實,加強組織調度。全面提速在建項目進度。集中人財物等要素資源,予以重點支持和保障。赤峪煤礦5月份要轉為生產礦井;天順煤礦四季度實現正式生產;江倉一號井上半年完成綜合驗收;金谷煤業洗煤廠、趙縣醫藥基地、金坦生物項目、生物技術藥物產業化基地、石煤機“礦山工程機械研發制造基地”二期、井礦熔鹽制備等項目,年內完成建設;邢臺礦西井和聚隆化工40萬噸PVC項目要破解瓶頸制約,加快建設步伐。繼續推進呆滯項目盤活。對已有明確處置意見的,要進一步加大工作力度,青龍煤礦、塔什店煤礦要全面開工建設;正行煤業下半年要具備開工建設條件;磁西一號井要完成項目核準;查干淖爾項目要抓緊理順股權關系;城梁煤礦上半年要完成公司重組。剩余的39項半拉子項目,要繼續做好方案論證,全年力爭1/3以上項目完成處置。抓緊啟動謀定項目建設。加快寧晉鹽化工項目方案研究、擇機啟動項目建設,加緊白澗鐵礦手續跑辦和勘探工作,盡快完善冀中股份20萬噸玻纖、天津電源南港新廠等項目手續,爭取早日開工建設。

(二)以科技創新引領轉型升級。以創新發展研究院和國家級企業技術中心為平臺,突出“實用化、效益化、產業化”,強化政策激勵,實現創新資源有效集成、合理配置。突出關鍵核心技術研發。煤炭板塊重點加強瓦斯治理、礦井水防治、深部礦井災害控制、智能化開采、生態保護性開采等技術攻關,非煤板塊重點加強新產品研發和商業模式創新,培育打造一批拳頭產品和特色產品,推動傳統產業向產業鏈、價值鏈高端集中,不斷推進產業升級、產品升級和商業模式升級。持續深化“產學研”合作。通過引進、聯合、協同等方式,積極與高等院校、科研院所共建研發平臺,著力研發一批具有自主知識產權和核心競爭優勢的新技術、新專利、新產品,適時引入創新孵化機制,培育一批“專精特新”產業項目。實施人才強企工程。積極引進一批尖端科研團隊、領軍人才和高層次、高技能人才,打造優質創新創業環境,讓更多科技“千里馬”在企業競相奔馳,努力跑出冀中能源創新發展的“加速度”。加快推進創新成果轉化。建立健全成果轉化指標體系和考核評價體系,著力打破從技術到產品之間的“壁壘”,積極推進生物制藥、新興化工、新能源、礦井防治水和充填開采等技術產業化。

(三)以開放合作促進轉型升級。拓寬開放合作領域。只要于我有利,可以從技術、產品、項目到產股權,以及市場渠道等層面,采取靈活多樣合作方式,引資引技引智,延伸產業鏈,拓展價值鏈。加大對外合作力度。重點抓好與啟迪控股、國科戎安、北京工業大學等優勢企業、科研院校合作,加快推進智慧能源、醫藥研發、現代農業、新能源等新興產業項目開發、建設。深度融入國家主體戰略。搶抓“一帶一路”、京津冀協同發展、雄安新區開發建設等戰略機遇,成立集團公司雄安事業部,協調指導各子分公司進駐雄安企業對外合作,尋找高端、優質合作伙伴、合作項目,探索搭建高科技項目、戰略性新興產業及融智融資平臺。加快國際化步伐,加速推進煤炭、物流等海外布局,積極參與國際競爭和全球資源配置,拓展發展空間。

三、聚焦重點領域和關鍵環節,推動全面深化改革走深走實

(一)蹄疾步穩推進混合所有制改革。細化工作實施方案,根據不同板塊產業現狀、市場環境、發展需要以及戰略合作者具體情況,因業施策、因企施策,采取多種方式引進優質投資者和合作伙伴,提高國有資本配置和運行效率。子公司要在一季度完成本單位混改工作實施方案制訂,以華藥、華北醫療為試點,先行先試,大膽探索,年內爭取取得實質性進展。深化“雙百”企業改革。按照上級部署,扎實推進36家“雙百行動”“雙百工程”企業改革,努力在股權多元化、健全法人治理結構、完善市場化經營機制、健全約束激勵機制、解決歷史遺留問題等方面取得突破,當好集團深化改革尖兵。全面推進法人單位“壓減”工作。采取吸收合并、注銷清算等方式,確保全年注銷處置11家、壓縮整合49家。

(二)堅定不移推進供給側結構性改革。積極推進去產能。抓住國家化解過剩產能政策機遇,依法依規推進去產能工作,全力配合地方政府做好整合礦井關閉退出。加強對“僵尸企業”及去產能企業債務處置相關政策研究,積極與相關部門對接,制定切實可行的資產處置與債務清償方案。積極做好剝離企業辦社會職能“收尾”。在全面完成職能移交基礎上,依法履行相關資產處置程序,為剝離移交工作畫上圓滿句號。積極穩妥去杠桿。強化對重點產業、重點單位去杠桿、減負債調度督導,綜合采取市場化債轉股、發行可交換債等方式,爭取資產負債率較2018年底降低1個百分點。加強與建行、交行、工行、農行等金融機構溝通,推動更多債轉股項目落地。

(三)精準發力推進企業內部改革。構建規范、高效、靈活的管理體制機制。持續優化集團管控模式。對照母子公司職能定位和權責清單,建立完善相應的運行制度、流程和機制,強化集團對重要要素資源的統籌配置能力,保持下屬公司經營管理自主性和能動性。持續深化營銷、審計、招投標等重點領域改革。營銷方面,盡快配齊人員,進一步強化集中管理,提升集團整體管控能力和運營品質。審計方面,進一步建立健全內部控制和風險管理審計制度,推進審計信息化,堅持與監事會監督協同發力,提高審計工作效能。招投標方面,優化完善電子招采平臺功能,年內要在山西所屬企業全面推廣應用,并積極探索大宗物資規模采購新模式、電子招采平臺資金管理和金融服務新功能。持續推進“三項制度”改革。加快完善市場化選人用人、勞動用工和薪酬激勵機制。在二、三級公司試點經理層人員市場化選聘,引進高素質高水平職業經理人;采取“一事一人一議”個性化激勵政策,引進企業急需的特殊人才、高端人才;優化薪酬分配制度,更加突出薪酬分配的激勵性,增加績效薪酬比重,發揮收入分配的“杠桿”作用。

四、統籌當期穩產與長遠發展,不斷增強煤炭主業核心支撐能力

煤炭產業是冀中能源集團轉型發展根基,必須把壯大煤炭主業放在突出位置,努力做實做精做強。

(一)優化煤炭產能結構。提升先進產能比重。著力抓好90萬噸以上礦井生產調度組織,尤其要針對產量重大結構性變化,采取強力措施抓好本部礦區挖潛增效、穩產高產,夯實企業效益的“壓艙石”。突出安全高效礦井建設。持續推進“一優三減”,重點推進機械化換人、自動化減人,推廣應用電液控、快速搬家、新型掘進機械化作業線、自動化控制等先進適用技術、工藝和裝備,進一步提高生產集約化水平。全年要建成30個行業特級或一級安全高效礦井,試驗建成集團公司首個智能化開采工作面。扎實推進綠色礦山建設。以減損、減沉、減排、資源綜合利用為抓手,加大礦井生態環境綜合治理力度,創新安全高效和循環利用產業發展新模式,力爭2020年安全高效綠色和諧礦井占比達到50%以上。

(二)穩定煤炭產能規模。調整優化總體布局。在去產能大背景和確保安全生產大前提下,堅持增減協同,科學調控產能,為資源不足和自然災害嚴重礦井合理減負,保持總量規模穩定。精心組織生產準備。落實《防范煤礦采掘接續緊張暫行辦法》,按照“精排1年、細排3年、規劃5年”要求,對生產規劃進行細化分解、強化調度,確保長期、穩定、均衡生產。積極推進東龐礦村莊搬遷,重點推進萬年礦、段王礦、萬峰礦等骨干礦井擴大區開發、水平延深,確保大區正常銜接、有序接替。深入實施“精煤戰略”,加強煤炭洗選系統升級改造,擴大洗選加工比重,精煤年產量保持在2000萬噸左右,鞏固集團公司焦煤品牌和規模。加大煤礦托管力度。繼續鼓勵和支持資源枯竭、去產能礦井開展管理輸出、技術服務、托管經營等,拓寬創業創效渠道,力爭全年托管產量達到1300萬噸以上。

(三)擴大煤炭資源儲備。挖掘礦井資源潛力。著力抓好井田擴界和下組煤延深,重點推進平安礦、張大銀礦擴區擴界以及東龐礦北井、郭二莊一坑下組煤延深手續跑辦,延長礦井服務年限。抓好產能核增工作。積極跑辦友眾礦、西龐礦、郭二莊二坑、金谷煤業產能核增工作。加快推進資源整合。集團、子公司都要把擴大資源儲備作為一項長期的戰略任務抓在手上,擺上重要議事日程。煤炭資源整合小組要統籌發揮集團整體優勢和子公司積極性,優選項目、伙伴和方式,推進資源獲取和開發。已經達成戰略共識、具有一定產業基礎的成型礦井(區),要集中力量加快整合,力爭取得實質性突破。

五、把握政策導向和市場需求,著力提升非煤產業盈利能力和核心競爭力

(一)制藥板塊著力提質量、增效益、促轉型。進一步優化產業布局。通過內部整合、項目建設、對外合作等方式,推進化學制劑藥、生物藥、大健康、農獸藥、原料藥五大產業發展,構建布局合理、鏈條完整、集約高效的現代醫藥產業體系。進一步完善營銷體系。積極布局區域商業平臺,加快形成覆蓋全國的營銷網絡格局,提升對終端市場掌控能力和產品盈利能力。全年過億元制劑產品力爭達到13個。進一步加快產品研發。白蛋白等重點新品要加快上市步伐;抗狂犬抗體、MG011、MG021等要取得實質性進展;突出抓好一致性評價,確保重點品種、戰略品種盡快通過。

(二)物流板塊繼續堅持“穩、壓、拓、補”并舉。持續推進業務轉型。積極培育拓展有色金屬、快銷品、糧食、鋼材、煤炭等實體貿易業務,有序退出原第三方物流業務,規范融資租賃、商業保理等類金融業務,調整資金占用大、效益低甚至長期虧損的業務。堅決打贏清欠硬仗。堅持分類施策,打好“組合拳”,國際物流全年清欠33億元、河北物流清欠4億元以上。創新商業運營模式。以國際物流入選全國供應鏈創新與應用試點企業為契機,探索整合物流產業上下游,完善供應鏈建設,加快推進大宗商品電子交易平臺建設、運營,實現與實體企業深度融合。

(三)裝備板塊繼續推動煤與非煤、制造與服務協同發展。煤專產品要以多功能、適用性、先進性為方向,主動對接客戶需求,加大特采系列支架、多功能掘進機、多功能作業車、大功率卡軌車等產品研發力度,持續提升“三機一架”配套能力;非煤產品要以系列化、高端化為方向,融入先進技術,環衛產品要加快研制國六和電動環衛車,工業泵爭取在大(重)型泵及高抗磨耐腐蝕材料研發上實現突破,進一步鍛造核心能力,拓展應用領域和市場空間。

(四)醫療健康板塊傾力打造國內領先的綜合型醫療健康產業集團。做優做強醫療主業。依托現有優勢,加強對外交流與合作,發展一批優勢學科和省級重點學科,打造區域龍頭醫院和特色??漆t院。拓展醫養服務項目。充分利用現有醫療資源,加快布局健康養老、康養結合等項目,爭取盡快形成產業化。加速內部醫療資源整合,盡快完成增資擴股工作。積極與省直部門對接,探索推進省內其他國有企業辦醫療機構整合。

(五)積極培育新興產業。搶抓我省大力發展戰略性新興產業有利時機,對照打造六大業務集群總體思路,依托現有化工、建材、新能源和新能源材料、航空服務、金融和類金融等產業基礎,加快新產品研發、新項目建設、新業態培育,打造新的經濟和效益增長點。

六、強化資本運作和資產盤活,切實放大國有資本功能、改善資本結構

資本市場牽一發而動全身。要充分發揮資本運營倍增效應,切實提高資產配置效率,增強融合發展能力。

(一)融通企業發展資金。調整優化融資結構。加大公司債券、非公開定向債務融資以及永續中票發行力度,充分利用境內外債券市場,提高直接融資比重,調整長短融比例構成,降低超短期融資占比,減輕資金周轉壓力,力爭3年以上長期借款凈增加50億元以上。強化融資平臺建設。維護、使用好集團公司AAA評級主體,加強峰峰、邯礦、國際物流、山西冀中等二級融資平臺建設,拓寬融資渠道,提高內部資金轉移使用效率,提升整體資金安全可靠性。實施股權減持引資。通過減持部分股權、增資擴股等方式,引入社會資本20億至150億元。

(二)加快資產重組整合。通過證券交易、產權交易等手段,依法合規實現資本不同形態的高效轉換。充分發揮三個上市公司平臺作用,積極推進煤炭、制藥、化工等板塊相關優質資產整合和上市,力爭資產證券化率提高10個百分點。繼續推進內部同質資源整合,推進建筑板塊專業化管理,提升資質,協同發展。

(三)推進存量資產盤活。以市場化為手段、以效益為先導,搭建集團資產處置平臺,加快低效無效資產處置、“僵尸企業”出清和閑置資產盤活利用。與所在城市建設規劃、產業規劃等全面對接,實現閑置土地、建筑物等資產整體連片盤活利用。重點督導推進華藥搬遷騰退土地開發利用、航投集團機場系列資產處置、去產能形成的閑置土地廠房等資產盤活。

七、突出精細精益和規范高效,全面提高管理科學化標準化水平

(一)深入推行精細化管理。鞏固“制度落實年”成果,建立相關制度實施細則,完善作業流程,細化執行標準,全力抓好制度體系貫徹執行,逐步實現管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化。推進全面質量管理,將系統化、標準化、程序化、規范化理念逐步滲透到經營管理全領域,重點推進第一梯隊鞏固提升、第二梯隊提檔升級,全面提高企業優質、高效、卓越發展水平。強化提質降本增效,通過壓縮非生產性支出、集中采購、稅務籌劃、盤活閑置資產等舉措,確保企業百元收入成本費用較2018年有所下降,營業成本增幅低于營業收入增幅,全年可歸集資金集中度要提高到40%以上。加快規范經濟運行分析制度,加強對企業生產狀況、財務管理、人力資源等核心數據統計、監測與分析,實時準確識別異動,及時發現、解決問題,增強風險防范和市場應變能力。

(二)加大清欠壓庫力度。落實《應收債權清欠工作推進方案》,加大“兩金”壓降力度,強化考核激勵,通過以物抵賬、債務擔保、債權轉讓、法律訴訟等措施,降低應收賬款規模,力爭在2017年余額基礎上下降5%,煤炭欠款較2018年底降低2.4億元以上,非煤產品在大幅優化結構前提下,將庫存規??刂圃诤侠硭?。

(三)強化重大風險防范。把全面風險管理體系建設作為轉型升級的重要內容,逐級健全機構,配齊人員,建立相關工作機制。對重點領域風險再排查再研判、再部署再整治,努力打好“主動仗”。著力防范資金風險。綜合運用各種手段,做好融資接續工作,完善債券發行管理,確保融資總額在2018年基礎上保持穩定。嚴控重大債務風險,密切關注內部統籌、剛性兌付、大額借款正常接續,確保資金鏈安全。著力防范環保風險。嚴格按照國家和地方環保新要求、新政策、新標準,制定針對性方案和舉措,以焦化和電廠深度治理、礦井水和生活污水治理改造、無組織排放和揮發性有機物專項整治為重點,加強環保工程建設、設備改造和設施運行管理,確保實現達標排放。著力防范法律風險。繼續抓好“法律體檢”問題整改,壓減存量、嚴控增量,完善機制,確保重要決策、規章制度、經濟合同法律審核率達到100%。

(四)加速推進信息化建設。從集團層面做起,以上率下,以“協同辦公云平臺”為載體,全面推行流程化管理。以推行集團管理系統應用和建立“工業互聯網”平臺為目標,集成整合現有安全管理、財務資金、產品銷售、人力資源、招投標等業務管理系統,規劃建設“大數據運營監測與分析決策平臺”,強化對安全生產、財務管控、生產經營、重大風險源點等動態監測、超前預警、實時掌控。

八、切實保障和改善民生,增強職工獲得感幸福感

牢固樹立“以人民為中心”發展思想,堅定不移為職工辦實事、做好事、解難事,讓企業發展成果更多惠及職工。維護職工切身利益。落實各種津補貼、加班工資、帶薪休假和探親休假政策,保障干部職工按規定依法享有正常福利待遇。著力做好去產能及關停礦廠待崗職工安置。堅持改革發展為了職工、成果紅利惠及職工,研究采取有效措施,推動欠薪欠保問題妥善解決;在企業效益增長同時保持職工收入同步合理增長。持續改善職工生產生活條件。加快推進金牛陽光苑、旺峰嘉苑、陽光花苑及河北航空城基地飛行員公寓等工程建設,全年續建15143套,開工2912套。高度關注特困職工、特困家庭,深入開展送溫暖、創業就業扶持、金秋助學等活動。各單位要結合實際,謀劃幾件惠民實事,加大落實力度,提高職工幸福指數。暢通職工成長成才渠道。認真落實國家、省關于提高技術工人待遇的意見要求,實施素質提升工程,通過開展崗位練兵、技術比武、勞動競賽和職業技能競賽等,搭建平臺、創新機制、暢通渠道,讓職工享有更多更公平的成長成才機會。切實抓好扶貧攻堅任務。按照省委省政府要求,加大健康、科技幫扶力度,加快推進產業幫扶項目建設,確保高質量完成扶貧任務,展現國有企業的責任擔當。

各位代表、同志們,潮平岸闊風正勁,揚帆起航正當時!新一年、新起點,讓我們緊緊抓住當前重要戰略機遇期,以更加昂揚的斗志、更加飽滿的精神、更加務實的舉措,團結一心,真抓實干,接力奮斗,奮力開創企業高質量發展新局面,以優異成績慶祝新中國成立70周年!

 
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